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保障性租赁住房供需关系研究报告

##一、项目背景与必要性

##1、宏观政策背景与行业发展现状

##1.1国家住房保障体系的演变与重构

##在中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的宏观背景下，住房问题始终是关乎民生福祉与社会稳定的重大议题。长期以来，我国住房保障体系经历了从实物分配到货币化补贴，再到以商品房为主体的市场化住房制度的变革。随着城市化进程的不断深入，住房供需矛盾发生了深刻变化，单纯依靠商品房市场已难以解决全体居民的住房问题。因此，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度成为国家战略层面的必然选择。保障性租赁住房作为新发展阶段住房保障体系的重要组成部分，其定位旨在解决新市民、青年人等群体的住房困难问题，是落实“房住不炒”定位、促进房地产市场平稳健康发展的重要抓手。国家层面多次发布政策文件，明确指出要加快发展保障性租赁住房，完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

##1.2“十四五”规划对保障性租赁住房的战略部署

##“十四五”规划纲要明确提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。在这一战略指引下，保障性租赁住房被赋予了前所未有的历史使命。各地政府积极响应国家号召，纷纷出台具体实施方案，将保障性租赁住房建设纳入城市经济社会发展规划。研究显示，保障性租赁住房的供给规模