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养老机构安全生产应急救援预案

第一章总则

1.1编制目的

养老机构收住对象以高龄、失能、半失能、认知障碍老年人为主，其行动能力、感知能力、自救能力普遍低于社会平均水平。一旦发生火灾、燃气泄漏、跌倒坠床、突发疾病等安全事故，若不能在黄金救援时间内实施有效处置，极易由单一事件演变为群死群伤的重大责任事故。本预案的核心目的，是把“事故发生后的慌乱应对”转变为“事故发生前的能力储备、事故发生时的标准化动作、事故发生后的有序恢复”，使每一名员工在听到警报、发现险情的瞬间，不依赖临场判断即可知道：我该做什么、先做什么、做到什么程度算合格、做不了的时候找谁接管。

1.2适用范围

本预案适用于本机构（以下简称“本院”）范围内所有建筑物、附属设施、室外活动区域及机构组织的外出活动期间发生的下列突发事件：

火灾、爆炸事故；

燃气泄漏事故；

老年人跌倒、坠床、走失、自伤、他伤等照护安全事件；

老年人突发疾病、猝死、群体性不明原因疾病及疑似传染病疫情；

食物中毒及食源性疾病；

停电、停水、电梯困人、极端天气等运行保障类突发事件；

治安事件、人为破坏及外来侵害事件。

1.3响应原则

本预案遵循五条刚性原则，任何现场处置不得与之冲突：

人员疏散优先于财产保护——任何情况下，先把老人转移到安全区域，再考虑灭火、抢运物资。严禁安排员工在火势失控后返回火场抢救财物。

失能老人优先于自理老人——疏散顺序按“失