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2026年公共文化场馆免费开放实施方案

总则

实施背景

为深入推进公共文化服务均等化、普惠化，保障广大群众基本文化权益，规范辖区内公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、纪念馆、非物质文化遗产展示场馆等各类公共文化场馆免费开放运营管理，落实相关公共文化服务保障法律法规要求，结合2026年度公共文化服务体系建设重点任务，制定本实施方案。本方案实施覆盖范围为行政区域内所有纳入财政保障序列的公共文化场馆，所有相关场馆运营主体、属地文化主管部门、服务承接第三方机构均需严格遵照本方案条款执行。

参与主体

明确本方案涉及的甲方为属地文化和旅游行政主管部门，甲方：____________________，乙方为各公共文化场馆的运营管理责任主体，乙方：____________________，双方就2026年度公共文化场馆全时段按要求免费开放的相关事宜达成全部约定，所有权利义务均以本方案载明内容为准，不存在其他口头约定或未尽隐性条款。

免费开放核心实施内容

开放基础要求

所有纳入本方案管理的公共文化场馆，除按照国家相关法律法规规定需暂缓开放的特殊涉密区域、文物核心保护区域之外，所有公共服务空间全部向社会群众免费开放，不得设置任何门槛类准入条件，不得将原有公共开放空间改作盈利性经营用途。场馆常规开放时长不得低于国家规定的最低服务标准，公休日、法定节假日期间不得缩减开放时长，针对老年群体、未成年群体、残障群