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无人机飞行作业安全规范

第一章概述

无人机作为新兴的航空器，已广泛应用于测绘、巡检、航拍、植保、应急救援等诸多领域。其灵活、高效、低成本的特点，极大地提升了相关作业的效能。然而，无人机飞行活动，特别是在复杂环境和人口密集区的作业，伴随一系列安全风险，包括但不限于空中碰撞、失控坠毁、侵犯隐私、干扰正常航空秩序等。为确保无人机飞行作业安全、有序、可控，保障人民生命财产安全与国家空防安全，特制定本安全规范。本规范旨在为无人机运营单位、驾驶员及相关从业人员提供一套系统、严谨、可操作的安全作业指南，是开展一切无人机飞行活动必须遵循的基本准则。所有参与无人机作业的人员，必须牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，深刻理解并严格遵守本规范的各项要求。

第二章组织与人员管理

无人机飞行作业的安全，首先依赖于健全的组织管理和高素质的人员队伍。

运营单位资质与责任

从事经营性无人机飞行活动的单位，必须依法取得相应的运营合格证或完成必要的备案手续。运营单位是安全责任主体，其法定代表人或主要负责人对无人机运行安全承担最终责任。单位应建立完善的安全生产责任制，明确从管理层到一线作业人员各岗位的安全职责，并确保责任落实到人。应设立或指定专门的安全管理部门或安全管理人员，负责监督、检查、评估本单位无人机运行安全状况，组织安全培训与考核，调查处理不安全事件。

人员资质与培训

无人机驾驶员（飞手）必须持有与所驾驶