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“十五五”背景下国有企业文化与经济高

质量发展的耦合机制

一、国企文化的时代使命与耦合路径

2026年“十五五”开局，国务院国资委提出打好价值提

升、创新引领等五大攻坚战，国企改革重心从“量的积累”

转向“质的飞跃”，企业文化被赋予驱动价值创造的战略使命。

高速公路运营兼具公益性与经营性，点多线长，员工素养直

接决定运营效率。对于提升企业经营的质效，文化就是“雪

中送炭”。企业文化与经济发展存在深层耦合机制：价值引领

凝聚共识，降低内部交易成本，激发内生动力；创新驱动催

生技术成果，推动智慧运营与降本增效；人才激活形成“文

化育人—人才强企—价值创造”循环；治理优化借廉洁合规

文化规避风险、降低制度性交易成本。文化只有深度嵌入生

产经营全过程，才能从“软实力”转化为驱动质量变革、效

率变革、动力变革的“硬支撑”。

二、耦合机制的典型案例考察

以某革命老区高速公路运营分公司为样本，其以红色党

建品牌为引领，将红色基因转化为发展动能，构建“党建+先

锋班组”模式。精神层面弘扬英模精神与路匠精神，阵地打

造思想教育廊道与活动室，载体组建科技创新先锋班组、文

明服务先锋班组等。文化投入产生清晰的经济传导效应：科