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县域义务教育师资均衡配置的实现路径

一、县域义务教育师资均衡配置的内涵意蕴与现实梗阻

（一）县域义务教育师资均衡配置的核心内涵

义务教育师资均衡配置并非简单的平均分配，而是一个包含多层次、多维度的动态发展概念，其核心是在保障基本供给的前提下，缩小校际、城乡间的师资质量差距，让每个学生都能享有大致相当的教师资源支持（刘复兴，2018）。从具体维度来看，首先是数量均衡，即县域内所有义务教育学校都能够按照国家课程方案要求配足配齐专任教师，保障开齐开足各类课程，不存在大面积缺编、有课无人教的情况。其次是质量均衡，即各学校教师的专业素养、教学能力、师德水平整体相当，骨干教师、高级教师在城乡、校际间的分布