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出口函调复查案卷归档规范

一、总则

出口退税函调的复查案卷，是税务机关复核回函真实性、应对上级检查与退税争议举证的唯一原始凭证链。案卷归档不规范导致的典型后果是：回函存疑但原始材料缺失，函调结果无法追溯验证，退税款项追缴时无据可依。本规范适用于各县（区）局退税部门、税源管理部门对出口函调（含发函、回函、复查各环节）全部案卷材料的归档管理，覆盖纸质与电子双轨档案。

1.1编制依据

?《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》及后续公告中关于出口函调的相关规定

?《税收征管档案管理办法》及本省税务机关档案管理实施细则

?《中华人民共和国档案法》

?《税务机关档案工作规范》

以上文件如有修订，以修订后有效版本为准；归档前应由档案岗核对现行有效文号（见9.2检查表第1项）。

1.2适用范围与术语

?函调：税务机关在办理出口退税审核时，向供货企业所在地主管税务机关发函核实其生产经营、发票开具等情况的程序。

?复查：对回函内容存疑、回函与审核信息矛盾、或上级要求复核的函调事项，重新开展的调查核实。

?案卷：围绕一次函调事项（含其引发的复查）形成的全部文书、证据、审批材料组成的档案单元。

1.3责任分工

岗位

归档职责

时限要求

函调经办人

收集整理全部材料，编制卷内目录、填写归档交接单

复查办结后10个工作日内移交

复查主办人

对证据材料的完整性、关联性签字确认

移