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学生营养膳食优化三年行动计划（2026—2028年）

一、行动背景

当前我国学生营养健康状况持续改善，但区域、城乡、校际差异仍较为突出，膳食结构不合理、营养知识普及率低、供餐管理不规范等问题仍然存在。据2025年全国学生体质与健康调研数据显示，我国6-17岁学生超重肥胖率达19.8%，7-12岁学生贫血患病率为4.1%，农村学生维生素A、D缺乏率分别为12.3%、21.7%，部分地区学生存在钙、铁、锌等微量元素摄入不足问题，约34%的中小学生每日蔬菜、水果摄入量未达到《中国居民膳食指南（2022）》推荐标准。同时，部分学校供餐品类单一、营养搭配科学性不足，学生及家庭营养健康认知偏差，高油高盐高糖食品摄入过多等问题，已成为影响学生生长发育和长期健康的重要因素。

为深入贯彻《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划（2017—2030年）》《学校食品安全与营养健康管理规定》要求，聚焦学生营养膳食核心需求，系统破解当前存在的突出问题，切实提升学生营养健康水平，特制定本行动计划，实施周期为2026—2028年。

二、总体要求

（一）指导思想

以保障学生生长发育需求、提升学生健康素养为核心，坚持政府主导、部门协同、学校落实、家庭参与、社会支持的工作机制，聚焦学生营养膳食供给、管理、教育全链条，补短板、强弱项、提质量，构建科学、规范、安全、普惠的学生营养膳食服务体系，为培养德智体美劳全面发