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旅游生态保护责任案例

一、引言

随着国内旅游业进入高质量发展阶段，旅游总人次已恢复至疫情前的七成左右，旅游经济对生态环境造成的压力也同步提升，如何平衡旅游发展与生态保护的关系，明确各主体的保护责任，成为当前旅游业可持续发展的核心命题（文化和旅游部资源开发司，2022）。旅游生态保护责任并非单一主体的独立义务，而是涵盖政府监管责任、市场主体运营责任、社区共建责任、公众参与责任的多元治理体系，任何一方的缺位都会导致保护效果打折扣（李婧等，2021）。本文将结合不同层面的典型实践案例，梳理旅游生态保护责任的落地路径，总结可复制推广的经验，为全国范围内的旅游生态保护工作提供参考。

二、旅游生态保护责任的基本内涵与现实意义

（一）旅游生态保护责任的多元主体界定

旅游生态保护责任的核心是“谁开发谁保护、谁受益谁担责”，不同主体的责任边界各有侧重。其中政府层面的核心责任是做好顶层设计，划定生态保护红线，制定监管规则与配套支持政策，统筹协调各方利益；市场运营主体的核心责任是将生态保护成本纳入运营全流程，避免逐利性的过度开发，主动采取减碳、治污、修复等保护措施；社区层面的核心责任是发挥在地优势，参与日常生态管护，监督各类主体的破坏行为，传承本土生态保护文化；公众层面的核心责任是在旅游过程中践行无痕旅游理念，主动规避破坏生态的行为，参与生态保护志愿活动。联合国世界旅游组织的研究显示，建立多元主体共担的