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就业中“农村转移劳动力”的权益保障

一、引言

农村转移劳动力是我国城镇化、工业化进程中催生的重要劳动力群体，是支撑制造业、建筑业、生活服务业等多个产业发展的核心力量，其就业权益保障水平直接关系到亿万家庭的民生福祉，也关系到新型城镇化建设质量、产业工人队伍稳定性与共同富裕目标的实现。据相关监测数据显示，现阶段我国农村转移劳动力总量已接近3亿人，其中超过半数选择在户籍地之外的城镇就业，灵活就业、新业态就业占比逐年提升（国家统计局，2023）。近年来我国陆续出台了多项针对农村转移劳动力权益保障的政策法规，权益受损的高发态势得到了有效遏制，但受城乡二元结构遗留影响、劳动力市场供需失衡、制度执行不到位等多重因素制约，部分群体的就业权益仍面临多重隐性侵害风险。本文将从我国农村转移劳动力就业权益保障的现有成效、现存突出问题、优化路径三个层面展开论述，系统梳理权益保障体系的建设逻辑与完善方向，为进一步提升农村转移劳动力的就业获得感、安全感提供参考。

二、我国农村转移劳动力就业权益保障的发展成效

经过十余年的制度建设与专项治理，我国农村转移劳动力就业权益保障体系已经完成了从“无到有”的建设阶段，整体保障水平得到了跨越式提升，多个重点领域的治理成效获得了广泛认可。

（一）权益保障的制度框架基本建立

目前我国已经形成了以《劳动合同法》《就业促进法》《保障农民工工资支付条例》为核心，覆盖劳动报酬、劳动安全