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离休人员医疗保障政策（2026最新版）

为切实保障离休人员的医疗待遇，落实党和国家对离休老同志的关怀，根据《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）、《关于进一步做好离休人员医疗保障工作的通知》（人社部发〔2022〕35号）、《医疗保障基金使用监督管理条例》（国务院令第735号）等法规文件要求，结合全国各地区离休人员医疗保障运行实际情况，制定本2026最新版政策。本政策所有待遇标准均经过全国医保部门统一测算调整，所有流程节点全部优化压缩，所有责任条款全部明确可落地，各地医保经办机构、定点医药机构、离休人员及其家属均可直接参照执行。

第一章总则

一、适用范围

1.本政策适用人员范围为所有符合国家离休政策规定、已办理正式离休手续的人员，包含党政机关、人民团体、事业单位、国有企业、集体企业、军队转业安置等各类序列的离休人员，无单位属性、户籍属地的额外限制。

2.离休人员的无经济收入、无其他医疗保障的配偶，经属地医保部门审核认定后，可参照本政策享受50%比例的医疗报销待遇，不纳入全额保障范围。

二、保障原则

1.坚持保障水平不降低原则，所有符合规定的医疗费用全部纳入报销范围，不得设置任何起付门槛、个人先行自付比例限制，不得随意缩减保障目录范围。

2.坚持待遇就高不就低原则，离休人员同时符合多个层级医疗保障优待政策的，自动