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EPC项目安全管理手册（最新版）

第一章总则

一、编制目的

为全面落实EPC总承包模式下全周期安全管控责任，有效防范各类生产安全事故发生，保障项目参建人员生命财产安全，依据国家现行相关法律法规及行业标准制定本手册。本手册所有条款均为强制性执行要求，所有纳入管理范围的EPC项目不得随意降低管控标准。

二、适用范围

本手册适用于所有合同额1000万元及以上的房屋建筑、市政公用、电力能源、交通基础设施类EPC总承包项目，合同额1000万元以下的小型EPC项目可参照核心条款执行。涉及危化品、矿山类特殊领域的EPC项目，除执行本手册外还需同步满足对应行业专项安全管理规定要求。

三、管理原则

EPC项目安全管理严格遵循“谁总承包谁负总责、谁设计谁负责安全适配、谁采购谁负责物资安全、谁施工谁负责作业安全”的核心原则，实现设计、采购、施工、试运行、竣工交付全环节安全管控无盲区。所有安全管理动作必须做到责任到人、时限明确、闭环可追溯，不得出现管理空白地带。

四、责任边界划分

总承包方对项目全生命周期安全管理承担首要总责，统一统筹协调设计分包、物资供应、施工分包、监理单位的安全管理工作。设计分包单位对输出文件的安全合规性负责，采购分包单位对所有进场物资设备的安全质量负责，施工分包单位对所属作业人员的现场操作安全负责，监理单位承担现场安全旁站监督责任。各参建方安全责任划分必须在合同签订阶段以书面条款明