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EPC项目分包管理指南（完整版）

第一章总则

一、编制依据

本指南严格依据现行国家及行业相关法规标准编制，具体包括《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国民法典》合同编、《建设工程质量管理条例》国务院令第279号、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号、建市规〔2019〕1号《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》、GB/T50326-2017《建设工程项目管理规范》、建市〔2014〕118号《建筑施工企业项目经理资质管理办法》，所有条款均符合上述文件的强制性要求，不存在与现行法规冲突的内容。

二、适用范围

本指南适用于所有采用设计采购施工总承包模式的房屋建筑、市政公用、能源交通、水利水电类工程项目，覆盖总承包合同额3000万元到50亿元区间的所有新建、改扩建EPC项目，所有项目分包管理全流程必须严格执行本指南要求，不得随意简化流程、降低管控标准。

三、管理目标

本指南设定的核心管控指标全部量化，具体包括分包合规率100%，分包履约率不低于98%，分包责任导致的质量事故零等级以上事故为零，分包责任导致的安全死亡事故为零，分包实际成本与预算偏差控制在3%以内，分包结算争议发生率低于2%，分包农民工工资拖欠投诉率为零。所有项目必须将上述指标纳入分包管理考核体系，按月度核查指标完成情况。

第二章分包策划管理

一、分包范围划定规则

1.禁止分包范围严格执行国家法规