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EPC项目风险管理规范（2026版）

第一章总则

一、适用范围

本规范适用于国内投资额500万-100亿元区间的房屋建筑、市政公用、交通基础设施类新建、改扩建EPC总承包项目，不含涉密军事类、核工业特殊类项目。所有承接上述范围内EPC项目的总承包单位必须严格遵照本规范开展全周期风险管理工作，相关分包单位、供应单位需同步落实对应管控要求。

本规范所有条款同步符合《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》、建市规〔2019〕12号《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》、GB/T50326-2017《建设工程项目管理规范》的相关要求，当地方主管部门出台的管控规则严于本规范时，优先执行地方最新规定。

二、管理目标

EPC项目全周期风险管理核心量化指标明确为：项目整体风险发生概率控制在8%以内，重大及以上风险事件零发生，风险造成的直接经济损失不超过项目总投资额的1.2%，风险事件处置完成率达到100%，同类风险重复发生率控制在1%以下。

通过全流程闭环管控，实现EPC项目设计、采购、施工、试运行各环节的风险前置化解，避免出现超概超过10%、工期延误超过90天、人员重伤及以上安全事故三类核心负面后果，保障项目各参与方合法权益。

三、责任边界

总承包单位是EPC项目风险管理的第一责任主体，全面统筹全周期风险识别、评估、应对、监控全流程工作，对项