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2026年重度残疾人居家照护服务实施方案

第一章总则

第一条方案目的与依据

为深入贯彻落实国家关于残疾人事业发展的总体部署，切实改善重度残疾人生活质量，减轻家庭照护负担，完善居家照护服务体系，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国无障碍环境建设法》《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》《“十四五”残疾人保障和发展规划》及地方相关配套政策文件，结合当前重度残疾人居家照护服务的实际需求与发展趋势，制定本实施方案。

本方案旨在通过专业化、规范化、人性化的居家照护服务，使重度残疾人在家庭环境中获得生活照料、康复护理、心理支持、社会参与等多维度服务保障，实现“居家有照护、生活有质量、权益有保障”的总体目标。

第二条适用范围

本方案适用于户籍所在地在本行政区域内，持有中华人民共和国残疾人证且残疾等级为一、二级的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾及多重残疾人员，经评估确认确需居家照护服务的对象。同时适用于依法注册登记、具备相应服务资质并自愿参与本方案实施的服务机构及其服务人员。

第三条基本原则

本方案遵循以下基本原则：

坚持以人为本、需求导向。以重度残疾人实际照护需求为核心，尊重服务对象及其家庭的意愿和选择，提供个性化、差异化的居家照护服务。

坚持政府主导、多元参与。充分发挥政府在政策制定、资金保障、监督管理等方面的主导作用，积极引导社会组织、企业