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2026年管线探测突发破损演练方案

一、演练总则

1.1演练背景

据住建部2025年全国城镇地下管线普查数据显示，我国现有市政地下管线总里程达592万公里，其中运行年限超过20年的管线占比31.2%，2025年全国共发生管线破损引发的次生事故1729起，造成直接经济损失12.7亿元。当前城市更新进程中，老旧管线改造、新建工程交叉作业场景占比达62.4%，管线探测作业过程中因地质条件复杂、管线资料偏差、操作失误等因素导致的突发破损风险持续上升。为检验管线权属单位、应急管理部门、施工单位的协同响应能力，规范管线破损处置流程，特组织本次演练。

1.2演练目的

1.验证《城镇地下管线探测作业突发事故应急处置导则》的实操性，优化管线探测破损事件的分级响应标准；

2.提升管线探测作业人员的风险识别能力、先期处置能力，规范突发破损后的信息报送流程；

3.检验多部门协同联动机制：明确管线权属单位、应急管理、消防、市政、生态环境、医疗救援等主体的职责边界，缩短响应处置时间；

4.排查现有应急物资储备、应急队伍配置的短板，完善应急资源调配体系；

5.增强公众对地下管线安全的认知，降低次生事故对周边群众的影响。

1.3演练依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2024修正）

2.《城镇地下管线管理条例》（国务院令第768号）

3.《城市工程管线综合规划规范》GB50289-20