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2026年避难场所启用综合演练方案

一、演练总则

1.1演练背景

据应急管理部2025年全国自然灾害风险会商结果，2026年我国极端天气气候事件呈多发强发态势，华东、华南地区洪涝灾害风险较常年上升42%，华北、西南地区地震活动处于活跃时段，城市突发公共事件（危化品泄漏、大规模群体性事件）年发生概率较2023年提升27%。截至2025年末，全国已建成Ⅰ-Ⅲ级应急避难场所1.73万处，其中31%的新建场所未经过全流程启用检验，29%的老旧场所存在物资储备更新不及时、运维责任边界模糊等问题。本次演练针对当前避难场所启用全链条存在的薄弱环节，以实战化场景检验响应效率、流程衔接、保障能力，为极端情况下