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推动三类产业相得益彰而非优胜劣汰

现代化产业体系是由不同产业环节、领域等相互关系和

内在联系构成的一个有机整体。传统产业、新兴产业、未来

产业三者相辅相成、相互促进，需要围绕改造提升传统产业、

培育壮大新兴产业和布局建设未来产业，强化协同联动，最

终推动实现产业体系实现整体跃升。

加强三业协同，不仅是产业链循环畅通和新旧动能接续

转换的需要，而且有助于产业创新演进和系统韧性增强。传

统产业为新兴产业、未来产业提供原材料、零部件及应用场

景，而新兴产业、未来产业也会反哺传统产业改造。从产业

生命周期看，三类产业构成动能接续更替的梯队，若厚新薄

旧或简单“腾笼换鸟”，很可能造成产业断层和增长失速。当

前，随着人工智能、生物技术等新一代通用技术的创新渗透，

不同产业之间的边界日益模糊，产业动态演进越来越依赖于

知识、技术和数据的跨部门流动与重组，任何产业的“塌陷”

都会阻断融合创新的通道。对于不同区域，由于要素资源禀

赋各异，各地发展同样或同类产业既不现实也不合理，只有

形成合理的分工协作机制，才能实现优势互补并降低系统性

风险。因此，传统产业、新兴产业、未来产业不是彼此替代

的关系，而是同一棵“产业树”上的根、干和新枝。

近年来，我国突出三业并举，梯次部署重点任务，不断