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气象灾害预警效果评估案卷手册

一、总则

1.1编制目的

预警发布不等于灾害防控到位——预警发出去之后，公众是否收到、是否理解、是否采取行动、行动是否有效，才是检验预警体系价值的最终标准。本手册将「预警发布后的效果评估」从临时性、经验性工作固化为标准化、可追溯的案卷工作，使每一次预警都能留下完整的评估记录，为修订发布阈值、优化传播渠道、改进联动机制提供数据支撑。

1.2适用范围

适用于本行政区域内发布的暴雨、台风、大风、雷电、冰雹、高温、寒潮、大雾、道路结冰、暴雪等预警信号的发布效果评估，涵盖蓝、黄、橙、红四级预警。红色预警必须逐次评估，橙色预警按事件逐次评估，蓝、黄预警可按月合并评估。

1.3编制依据

?《中华人民共和国气象法》

?《气象灾害防御条例》

?《国家气象灾害应急预案》

?《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局令）

?本省（市）气象灾害防御地方性法规及预警信号发布实施细则

1.4评估原则

1.时效优先：评估的核心指标是「预警提前量」，即预警发布时刻与灾害性天气致灾时刻的时间差，所有数据采集以时间为轴。

2.数据说话：每个结论必须对应可核查的原始数据（发布记录、回执统计、灾情报告、抽样调查），不得以「总体良好」「效果明显」等定性判断替代数据。

3.闭环追溯：评估发现的问题必须有整改责任人和完成时限，纳入下一次评估的核查项。

二、组织与职责

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