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工业数据安全管理指南（2025版）

1.总则

1.1编制背景与目标

随着工业4.0、智能制造以及工业互联网的深度发展，工业数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。2025年，工业数字化、网络化、智能化水平将达到新的高度，IT（信息技术）与OT（运营技术）的融合日益紧密，这也使得工业数据面临着前所未有的安全挑战。工业数据不仅涉及企业商业秘密、生产工艺参数，更关乎关键信息基础设施的安全乃至国家安全。本指南旨在为工业企业提供一套全面、系统、可落地的数据安全管理方法论，帮助企业建立健全数据安全防护体系，提升数据安全治理能力，确保数据在全生命周期内的保密性、完整性、可用性，促进工业数据要素的安全有序流动和价值释放。

1.2适用范围

本指南适用于各类工业企业，包括但不限于离散制造业、流程制造业以及混合型制造业。涵盖的范围包括工业控制系统（ICS）、分布式控制系统（DCS）、可编程逻辑控制器（PLC）、监控与数据采集系统（SCADA）、制造执行系统（MES）、企业资源计划（ERP）以及相关的云平台、边缘计算节点等环境下的数据安全管理活动。工业数据产业链上下游的相关方，如工业互联网平台运营商、工业软件开发商、系统集成商等，亦可参照本指南执行。

1.3基本原则

实施工业数据安全管理应遵循以下核心原则：

（1）同步规划、同步建设、同步运行：工业数据安全防护措施应与工业信息化项目