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机关单位突发群体性事件应急处置预案

一、总则

1.1编制目的与依据

为规范本单位突发群体性事件的预防、响应与处置工作，最大限度减少事件对人员安全、办公秩序和机关形象造成的损害，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国集会游行示威法》《信访工作条例》《大型群众性活动安全管理条例》及上级主管单位关于维护稳定工作的有关要求，结合本单位实际，制定本预案。

本预案所称突发群体性事件，是指10人以上人员在本单位办公区及周边聚集、围堵、上访、示威、纠缠闹访，或因内部劳资纠纷、历史遗留问题、改革调整等引发多人联合表达诉求，可能或已经造成秩序混乱、人身伤害、财产损失的事件。

1.2适用范围

适用于本单位机关办公区（含主楼、附属楼、地下车库、食堂）及门口50米范围内发生的各类群体性聚集事件；下属单位参照执行，可在本预案基础上制定实施细则。

1.3工作原则

?预防为主、关口前移：群体性事件从诉求萌发到爆发通常有2周至3个月的潜伏期，80%以上的事件可通过苗头信息预警化解在萌芽状态。

?快速反应、分级处置：接报后5分钟内启动响应，按事件规模和危害程度分三级处置。

?依法依规、防止激化：处置过程中严禁使用刺激性语言和强制手段先行，优先通过对话沟通化解；对涉嫌违法的行为依法移交公安机关处理。

?统一指挥、协同联动：现场指挥权集中于应急指挥部，各部门不得多头对外表