女职工痛经假的地方规定及待遇保障.docxVIP

女职工痛经假的地方规定及待遇保障

一、痛经假的制度定位与出台背景

（一）女职工经期权益保护的现实必要性

女性经期是正常的生理现象，我国育龄女性中，有相当比例会在经期出现不同程度的痛经、乏力、腰酸等症状，严重者甚至会出现呕吐、晕厥等情况，完全无法支撑正常的工作节奏。据调研数据显示，我国育龄女性中原发性痛经发生率约占六成，继发性痛经占比约一成五，近三成女性的痛经症状已影响到正常工作与生活（中国政法大学妇女权益保护研究中心，2022）。若缺乏针对性的保护机制，要求痛经症状严重的女职工强行支撑工作，不仅会大幅降低工作效率，还可能加重症状，对女性的长期生殖健康造成不可逆的损害。

我国历来重视女职工的特殊劳动权益保护，现行的女职工劳动保护专项法规中明确要求，用人单位应当对女职工经期、孕期、产期、哺乳期等特殊生理时期提供相应的劳动保护，这一上位法的原则性规定，为地方出台细化的经期保护条款、探索设立痛经假提供了合法性基础（人力资源和社会保障部法规司，2021）。作为针对女性经期特殊需求设立的专项假期，痛经假是女职工特殊劳动保护制度的重要组成部分，既体现了对女性生理特点的客观尊重，也彰显了社会治理的人文关怀，对提升女职工的工作幸福感、构建平等友好的就业环境有着重要的现实意义。

（二）我国痛经假地方探索的发展脉络

我国对女职工经期的劳动保护探索起步较早，早在上世纪末，就有部分地区在本地的女职工劳动保护