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极端气候事件的宏观经济损失评估方法

一、引言

近年来，全球范围内极端高温、流域性洪涝、强台风、持续性干旱等极端气候事件的发生频次和影响强度持续上升，对正常经济运行的冲击不断加大。这类事件不仅会造成即时的财产损毁和人员伤亡，还会沿着产业链供应链网络跨区域、跨部门传导，带来产能中断、物价波动、就业承压、财政负担加重等一系列连锁反应，甚至会对长期经济增长潜力产生持续性拖累。联合国政府间气候变化专门委员会发布的系列评估报告指出，在全球气候变暖的大背景下，未来几十年极端气候事件的发生概率还将进一步提升，如何科学评估这类事件的宏观经济损失，已经成为各国制定气候适应政策、完善巨灾风险治理体系、实施精准宏观调控的核心基础性工作（联合国政府间气候变化专门委员会，2021）。

过去很长一段时间里，我国的灾害损失评估更多聚焦微观层面的直接财产损毁，对宏观层面的传导损失、长期隐性损失的测算不够充分，部分评估结果与实际经济运行感受到的冲击存在明显偏差，既容易导致灾后重建资金安排出现错配，也难以支撑事前的风险防控和韧性建设工作。事实上，宏观经济损失评估和微观损失统计存在本质差异：微观评估侧重单个主体的资产损失核算，而宏观评估需要站在国民经济整体运行的视角，全面覆盖冲击在不同部门、不同区域、不同时间维度的传导影响，既要算“看得见”的直接损失，也要算“看不见”的间接和隐性损失。本文将从评估的基本边界出发，系统梳理