冬季施工应急预案编制、评审及应急演练制度.docxVIP

冬季施工应急预案编制、评审及应急演练制度

一、总则

（一）编制目的

为严格落实建筑工程冬期施工安全管理标准，有效应对冬季寒潮、强降温、暴雪、路面及作业面冰冻、大风等灾害性天气，系统性防范化解冬季施工全过程安全、质量风险。重点防控施工人员低温冻伤、高处结冰坠落、脚手架及临建设施积雪超载坍塌、基坑边坡冻融滑移、起重机械低温故障倾覆、临时用电积雪漏电、冬季保温易燃材料起火、混凝土及砂浆冻胀损坏、管网设备冻裂等突发事件。构建“事前精准编制、事中规范评审、事后实战演练、动态迭代优化”的全链条闭环应急管理体系，全面提升项目冬季施工风险预判、应急响应、现场处置、灾后恢复能力，最大限度杜绝人员伤亡、减少工程实体损毁、规避工期延误及经济损失，保障工程项目冬季施工安全、质量、进度平稳可控。依据国家法律法规及现行行业专项规范，结合建筑工程冬季施工工况特点、气象灾害规律及施工现场实际，编制本专项文档。

（二）编制依据

本文件编制严格遵循现行法律法规、国家标准、行业规程及属地住建主管部门管理规定，所有技术参数、管理流程、评审标准、演练要求均对标规范原文，核心编制依据如下：《中华人民共和国安全生产法》（2021修订版）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部令第2号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T