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2026年老旧小区改造长效发展规划

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，将老旧小区改造作为城市更新的核心抓手、民生保障的重要载体、基层治理的关键切口，统筹“硬件改造”与“软件提升”，统筹政府引导与市场参与，统筹短期见效与长效运维，聚焦群众急难愁盼问题，补短板、强弱项、提品质、优治理，切实把老旧小区改造打造成民心工程、放心工程、可持续工程，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则

1.民生优先，需求导向：始终把群众满意度作为改造工作的首要评价标准，改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，优先解决供水、供电、供气、供暖、排水、消防等直接影响群众基本生活的问题，优先安排养老、托育、便民服务等群众需求迫切的公共服务设施，不搞“政绩工程”“面子工程”。

2.因地制宜，精准施策：结合不同小区的建成年代、建筑状况、配套短板、居民结构等实际，划分“基础类、完善类、提升类”三类改造标准，不搞“一刀切”。基础类改造做到“应改尽改”，完善类改造做到“宜改则改”，提升类改造做到“能改则改”，确保改造内容贴合小区实际、符合居民需求。

3.多元参与，共治共享：构建“政府主导、居民主体、市场参与、社会协同”的多元投入与推进机制，明确各方责任边界，充分调动居民参与改造的积极性，合理引入社会资本