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一般治疗类医疗服务价格项目立项指南落地政策解读总结2026

一、政策背景与指南概述

本指南的核心目标在于：按照服务产出设立价格项目，着重体现技术劳务价值，使价格水平能够覆盖绝大部分的差异化操作。各地所定的价格属于政府指导价（最高限价），下浮不限。

适用范围方面，本立项指南涵盖63项一般治疗类医疗服务价格项目，包括注射输注、伤口护理、物理治疗、置管引流等类别，为医疗机构提供统一的计价标准。

指南遵循三项核心原则：

1.服务产出导向：按照服务产出设立项目，与具体操作步骤脱钩；

2.技术劳动价值：价格构成着重体现医护人员的技术劳务价值；

3.兼容创新：增强对医疗技术改良创新的兼容性。

二、一般治疗类项目的特点

一般治疗类多为基础辅助型服务（通用型项目），其价值常体现为辅助治疗、预防并发症、提升后续诊疗效率，大多数不直接体现治疗效果。其特点可概括为以下四个方面：

1.服务内容的基础性：一般治疗类项目金额约占医疗收入的4%，占医疗服务收入（不含药品、耗材、检查检验收入）的14%。

2.计量单位的复杂化

例如精准定量输注改为按次不易定价；1%体表面积（创面处理）不易计量。

3.技术劳务的无形化

一般治疗类项目的技术劳务价值具有无形性、主观性、间接性，无法用客观指标直接量化，成为定价的核心难点，具体表现为四对矛盾：

·信息认知≠价值认知：如吸痰费、胃肠减压费，虽为维持患者生命体征的必要