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2026年社区应急演练常态化发展规划

一、规划背景

当前城市发展速度加快，社区作为城市治理的最小单元，是突发事件处置的第一道防线。据应急管理部2023年全国突发事件处置数据统计，87%的初期灾害处置由社区层面完成，初期处置得当可降低62%的人员伤亡和74%的财产损失。但截至2024年末，全国仅31%的城市社区建立了固定应急演练机制，47%的社区居民未参与过任何应急演练，居民应急知识知晓率不足38%，社区应急演练存在频次不足、内容单一、覆盖面窄、实操性弱等突出问题。为落实《“十四五”国家应急体系规划》要求，强化社区应急能力建设，推动应急演练从“阶段性任务”向“常态化工作”转型，特制定本规划，实施