2026年社区卫生人才队伍发展规划.docxVIP

2026年社区卫生人才队伍发展规划

一、发展现状与面临形势

截至2024年底，全国共有社区卫生服务中心（站）3.7万个，乡镇卫生院3.5万个，村卫生室58.8万个，基层医疗卫生机构总人员数达到452万人，其中执业（助理）医师153万人，注册护士139万人，公共卫生医师2.1万人，每万人口拥有基层全科医生数达到3.2人。相较于2019年，我国社区卫生人才总量增长了21.7%，全科医生数量增长了68.4%，人才结构得到初步优化，但依然存在以下突出问题：

一是人才总量缺口仍然较大。按照《“健康中国2030”规划纲要》要求，到2030年每万人口全科医生数达到5人，2026年作为承前启后的关键节点，需达到每万人口3.8人以上，当前缺口约为12万人；公共卫生人才缺口达到8.5万人，每1万社区人口仅配备0.4名公共卫生医师，远低于国家1.2名的最低配置要求；康复护理、中医药、精神卫生等领域人才缺口分别达到19万人、12万人、7万人，难以满足社区居民日益增长的全周期健康服务需求。

二是人才分布结构性矛盾突出。城市中心社区卫生机构人才饱和，远郊区、农村社区人才流失率连续三年保持在18%以上，部分偏远行政村村医年龄超过60岁的占比达到42%，出现“人走网破”的服务断层风险；职称结构上，社区卫生人才中高级职称占比仅为12.8%，远低于二级医院31%、三级医院48%的占比，高层次领军人才严重匮乏；专业结构