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2026年认知障碍老年护理干预规划

一、规划背景与基础数据

根据第七次全国人口普查数据及国家卫生健康委员会2025年发布的《中国老年健康与养老服务监测报告》，我国60岁及以上老年人口已达2.91亿，占总人口比例提升至20.8%；其中认知障碍患者规模约为1820万人，轻度认知障碍（MCI）患者占比61.2%，中度占比24.7%，重度占比14.1%。结合近5年认知障碍发病率年增长6.8%的趋势测算，2026年我国认知障碍老年人口规模将达到约1945万人，其中社区居家认知障碍老人占比76.3%，机构养老占比12.1%，医养结合机构占比11.6%。

当前我国认知障碍老年护理存在三大核心缺口：一是专业护理人员缺口达92万人，每千名认知障碍老人仅配备2.7名经过规范化培训的护理人员，远低于国际标准每千名8名的配置要求；二是早期筛查覆盖率仅为18.2%，一线城市覆盖率为37.6%，三四线城市仅为9.1%，近80%的轻度认知障碍患者未被及时发现干预；三是个性化干预方案覆盖率不足12%，多数机构仍采用统一化常规护理，无法匹配不同认知阶段、合并症情况患者的需求。基于此，制定2026年全国认知障碍老年护理干预专项规划，明确目标、分层落实干预措施，是应对人口老龄化、提升老年群体生活质量的核心任务。

二、总体目标与核心指标

（一）总体目标

2026年实现认知障碍护理“三个全覆盖、两个显著提升”：即全国二级以