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绿化应急抢险与灾害处置预案

为全面提升城市绿化系统应对自然灾害及各类突发事件的能力，最大程度减少灾害造成的绿化资源损失及次生衍生危害，保障人民群众生命财产安全和城市运行秩序，依据国家相关法律法规及园林绿化行业规范，特制定本详细预案。本预案旨在规范应急抢险行为，明确各部门职责与操作流程，确保抢险工作高效、有序、科学开展。

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于管辖区域内所有公共绿地、道路绿化、防护林带、公园景区及附属绿地内发生的因台风、暴雨、冰雪、大风等极端天气，以及地质灾害、病虫害突发、人为破坏、交通事故等引发的树木倒伏、倾斜、断枝、设施损坏等绿化险情的应急处置与灾后恢复工作。

（二）工作原则

坚持“以人为本、生命至上”的原则，抢险作业须将保障人员生命安全放在首位；坚持“预防为主、平战结合”的原则，日常养护与应急防范并重；坚持“统一领导、分级负责”的原则，建立指挥顺畅、层级分明的应急体系；坚持“科学抢险、专业处置”的原则，运用专业技术手段防止盲目施救造成二次损害或次生灾害。

二、组织体系及职责

建立绿化应急抢险指挥部，实行总指挥负责制。指挥部下设若干职能工作组，形成横向到边、纵向到底的应急网络。

（一）应急指挥部及职责

总指挥由园林绿化主管部门主要负责人担任，负责全局性应急决策、资源统筹调配及重大险情处置方案的审批。副总指挥协助总指挥工作，负责现场指挥调度及各工作组的协调督导。

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