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国企改革激发活力，深化产业创新发展行动方案

一、构建市场化经营机制，激活企业内生动力

（一）推进经理层成员任期制和契约化管理

在集团及各级子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，打破“铁交椅”“铁饭碗”。明确任期期限一般为3年，根据企业实际情况可适当调整。任期内，按照“一人一策”原则签订岗位聘任协议和业绩合同，将年度考核与任期考核相结合，考核指标涵盖经济效益、科技创新、安全生产、社会责任等多个维度。例如，对于承担重大科技创新任务的企业，加大研发投入、专利产出等指标的权重；对于处于完全竞争领域的企业，侧重考核营业收入增长率、市场占有率等指标。

考核结果直接与薪酬、聘任挂钩。年度考核不合格的，扣发绩效薪酬，情节严重的进行岗位调整；任期考核不合格的，解除聘任协议。同时，建立容错纠错机制，对在改革创新、推动发展中出现失误错误的经理层成员，符合有关条件的予以容错免责，打消干事创业的顾虑。

（二）完善市场化薪酬分配机制

深化内部三项制度改革，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。推行全员绩效考核，实现薪酬分配向关键岗位、核心人才和一线艰苦岗位倾斜。探索实施股权激励、分红激励等中长期激励方式，充分调动员工的积极性和创造性。

对于科技型国企，可采取岗位分红权激励项目，将企业一定比例的年度净利润，按照岗位贡献度分配给核心技术人员和管理人员；对于混合