2026版《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》.pptxVIP

2026版《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》

目录

立法背景与重要意义

总则与基本原则

耕地总量管控与用途管制

耕地质量建设与提升

监督管理与动态监测

法律责任与附则

CONTENTS

01

立法背景与重要意义

耕地保护面临的严峻形势

人多地少国情

我国人多地少的国情没有发生根本改变，耕地总量持续下滑趋势虽被初步遏制，但守牢耕地保护红线的基础尚不牢固。

非农非粮问题

全国耕地“非农化”“非粮化”问题仍在一定程度上存在，严重冲击耕地红线，耕地保护形势依然严峻。

质量生态欠佳

我国耕地质量总体不高，且耕地生态保护形势不容乐观，难以完全适应加快建设农业强国与生态文明建设的新要求。

法律制定的核心目的

严守保护红线

贯彻落实党中央决策部署，通过最严密法治保障最严格制度，坚守耕地和永久基本农田保护红线。

颁布实施的重要意义

筑牢法治根基

作为我国耕地保护领域首部专门立法，推动自然资源领域法治体系建设，为大国粮仓筑牢“耕”基。

促进永续发展

将耕地保护与质量提升纳入法治轨道，关乎国家长治久安，是加快建设农业强国与生态文明建设的重要举措。

保障国家粮食安全

确立耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度，切实保障国家粮食安全，关切亿万人民福祉。

02

总则与基本原则

法律适用范围与核心概念

法律适用范围

本法适用于中华人民共和国境内所有耕地的保护、建设、利用及监督管理活动，涵盖农用地分类管理、