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新生代农民工问题研究报告

##一、新生代农民工问题研究背景与必要性

##1.宏观背景

##1.1国家战略层面

当前，中国正处于全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重大历史时期，国家战略层面高度重视农民工群体的发展。随着乡村振兴战略的全面实施以及新型城镇化规划的深入推进，解决包括新生代农民工在内的所有农业转移人口市民化问题，已成为实现城乡融合发展、构建新发展格局的关键一环。新生代农民工作为推动城乡要素双向流动的重要力量，其生存状况直接关系到共同富裕目标的实现程度。在“十四五”规划及相关政策文件中，多次强调要保障农民工同工同酬，落实农民工工资支付保障制度，并逐步放开落户限制，以实现基本公共服务均等化。因此，从国家战略高度审视新生代农民工问题，不仅是落实以人为本的城镇化要求，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体体现。

##1.2经济结构转型背景

从经济结构转型的角度来看，我国正处于从高速增长阶段向高质量发展阶段过渡的关键时期。随着人口红利逐渐消退，劳动力成本上升，传统的要素驱动型增长模式难以为继，经济发展迫切需要转向创新驱动和人才驱动。新生代农民工群体受教育程度普遍高于第一代农民工，他们具有更强的学习能力、接受新事物的能力和创新意识，是未来产业升级和技术进步的重要人力资源储备。然而，由于制度性壁垒和结构性矛盾，这部分群体的潜力尚未得到充分释放。研究新