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养老服务体系建设提升实施方案

一、总体思路与目标

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老年人多层次、多样化的养老服务需求，紧紧围绕“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合”的总体布局，通过补短板、强弱项、提质量、增效能，整合政府、社会、家庭等多方资源，构建覆盖城乡、功能完善、服务优质、监管到位的养老服务体系，切实提升老年人的获得感、幸福感和安全感。

（二）主要目标

短期目标（1-2年）：实现城镇社区居家养老服务全覆盖，农村社区居家养老服务覆盖率达到80%以上；养老机构护理型床位占比提升至60%；医养结合服务覆盖率达到90%，智慧养老平台实现县（区）级全覆盖；养老服务专业人才持证上岗率达到70%。

中期目标（3-5年）：形成布局合理、供需匹配、服务专业的养老服务网络；打造一批具有示范效应的居家社区养老服务中心和品牌化养老机构；建立健全养老服务质量标准和监管体系；实现养老服务从“有没有”向“好不好”的根本性转变，老年人对养老服务的满意度达到90%以上。

二、居家社区养老服务能力提升

（一）推进家庭养老床位标准化建设

针对失能、半失能、空巢等特殊老年群体，全面推进家庭养老床位标准化改造与服务供给。一方面，开展居家适老化改造，根据老年人身体状况和实际需求，免费或低偿为符合条件的老人家庭安装防滑地板、卫生间扶手、坐便器增高垫、