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2026年医院紧密型医共体双向转诊工作实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

深入落实深化医药卫生体制改革总体规划，以紧密型县域医共体建设为载体，以构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗体系为核心，聚焦当前双向转诊“上转易、下转难、衔接弱、保障缺”的突出问题，通过完善组织体系、规范转诊流程、强化支撑保障、健全激励机制，全面畅通医共体内双向转诊渠道，提升医疗资源利用效率，改善群众就医体验，降低群众就医负担，推动分级诊疗制度落地见效。

（二）基本原则

1.基层首诊，双向畅通。强化基层医疗机构首诊责任，明确不同级别医疗机构功能定位，既要保障急危重症患者及时上转救治，也要推动稳定期康复期患者顺畅下转管理，构建上下贯通的转诊秩序。

2.权责清晰，利益共享。以紧密型医共体为单位统筹双向转诊管理，明确各级医疗机构、医务人员的权责，建立医保结余、绩效分配挂钩的利益共享机制，充分调动各方积极性。

3.群众自愿，保障安全。充分尊重患者知情权和选择权，不得强制转诊，严格落实转诊质量安全管理制度，保障转诊全流程医疗安全。

4.信息支撑，便捷高效。依托统一的医共体信息平台实现转诊全流程信息化管理，减少群众跑腿，提升转诊效率。

（三）工作目标

2026年度，实现以下核心工作目标：

1.医共体内基层首诊率达到70%以上，较2025年提升8个百分点；

2.牵头医院出院患者下转康复稳定期患者占比达