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项目立项书模板编制规范与立项评审口径说明

（模板表格制作与使用规范·数据与实例为据）

第一章立项书定位与适用范围

项目立项书是项目从想法转为可执行任务的正式文件，模板适用于合同额30万元以上的交付项目与内部改进项目。它回答四个问题：做什么、为什么做、花多少钱、多久做完，评审委员会据此批不批、给多少预算、授多大权。立项书不是需求说明书，不写到功能细节，只到范围边界与验收口径。

模板分九个固定模块：背景与目标、范围、里程碑、投入估算、收益测算、风险、组织与授权、审批、附件。每个模块有必填校验，缺项无法提交评审。2026年收到立项申请58份、通过34份、通过率58.6%，退回24份里11份卡在收益测算法不当。

表1-1立项书模块与退回分布

模块

必填项数

常见退回原因

退回占比%

背景与目标

5

目标不可量化

12

范围

6

边界不清

21

投入估算

8

人天依据不足

25

收益测算

6

口径不统一

29

风险

4

无应对

13

第二章项目背景与目标写法

背景写触发立项的事实与数据。模板要求用量化痛点替代形容词：缺货停线每月发生6次、单次平均42分钟、对应损失8.4万元每月，比经常缺货有力得多。

目标须可量化可验收，模板分业务目标与技术目标两类各填SMART条目。业务目标写指标提升、技术目标写功能边界，每项目标后面写清验收数据来源与判定人，判定人不能是提出人。目标不绑定数据来源