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2026年电力双重预防机制实施细则

一、总则

本细则将电力行业安全风险分级管控、隐患排查治理的法定要求拆解为全岗位、全流程可直接执行的动作标准，解决过往双防工作“风险辨识浮于表面、隐患整改闭环断档、责任边界模糊不清”的共性问题，实现安全管理端口前移。

1.编制依据：《中华人民共和国安全生产法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电力企业安全风险预控管理体系规范》《电力行业双重预防机制建设导则》。

2.适用范围：本细则适用于公司所属火力/水力/新能源发电场站、220kV及以下输变电线路、城区配网、营业场所的全生产环节，覆盖正式员工、外包作业人员、外委运维人员的所有作业行为，不含居民用户侧用电管理。

3.量化工作目标：

?2026年6月底前完成全场景风险辨识与台账更新，风险点辨识覆盖率100%；

?2026年全年隐患整改闭环率100%，其中重大隐患整改时限不超过7天；

?2026年实现较大及以上人身、电网、设备事故零发生，一般事故同比下降40%，重复隐患占比低于10%；

?一线员工双防知识考核通过率100%。

二、组织架构与责任划分

清晰、到岗到人的责任链条是双防机制不走过场的核心前提，所有责任必须匹配具体动作、检查频次、考核标准，严禁出现“全员负责、实际无人担责”的模糊表述。

1.公司级双重预防工作领导小组

?组成：组长由公司总经理担任，副组长由分管生产副总经理