卫星互联网星座的频率轨道资源竞争与国际规则.docxVIP

卫星互联网星座的频率轨道资源竞争与国际规则

随着航天技术与数字经济的深度融合，卫星互联网作为新一代全球信息基础设施的重要组成部分，已成为各国航天领域布局的重点方向。低轨巨型星座凭借广覆盖、低时延、高通量的优势，成为当前卫星互联网发展的主流形态，而频率资源与轨道资源是卫星星座赖以运行的核心基础，也是支撑产业长期发展的战略性资源。近年来，全球范围内卫星互联网星座的部署节奏不断加快，对频率轨道资源的需求呈爆发式增长，有限的资源供给与快速增长的需求之间的矛盾日益突出，资源竞争日趋激烈。而以国际电信联盟相关规则为核心的国际规则体系，是规范全球频率轨道资源分配与使用、平衡各方利益的根本依据，其合理性与适应性直接关系到外层空间的和平利用与可持续发展。本文从频率轨道资源的核心属性出发，梳理当前全球资源竞争的基本态势与驱动因素，剖析现有国际规则的框架与面临的现实困境，进而探索优化全球治理的可行路径，为更好平衡资源竞争与公平利用提供参考。

一、卫星互联网星座频率轨道资源的核心属性与价值内涵

（一）频率轨道资源的双重基本属性

频率轨道资源本质上包含两类紧密关联的资源，一类是可用于卫星通信的无线电频率资源，另一类是适合部署卫星的轨道位置资源，二者具有不可分割的联系，卫星必须在特定的轨道上使用匹配的频率才能正常开展业务。从物理属性来看，频率轨道资源具有天然的稀缺性。无线电频谱中，适合卫星通信的频段是有限的，