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国家基本公共卫生服务规范（2026版）

一、国家基本公共卫生服务规范总体架构与核心理念

国家基本公共卫生服务规范（2026版）是在深入总结前期服务经验基础上，结合“健康中国2030”战略目标、人口老龄化趋势以及数字医疗技术飞跃发展而全面修订的指导性标准。本规范旨在进一步缩小城乡、区域、人群之间的公共卫生服务差距，推动公共卫生服务从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”根本转变。2026版规范的核心逻辑在于“医防融合”的深度落地与“数字化网格化”管理的全面普及，强调全生命周期的高质量健康管理。

在服务供给层面，2026版规范突出了全科医生、社区护士、公共卫生医师组成的家庭医生团队的核心作用，要求各地依托区域全民健康信息平台，实现居民健康档案的动态更新与跨机构共享。服务对象覆盖常住人口，特别是将0-6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人、高血压及2型糖尿病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者以及残疾人、低保特困人群作为重点保障对象。资金拨付与考核机制引入了“按绩效付费”与“服务效果为导向”的复合评价模式，彻底打破过去“重留痕、轻实效”的弊端。

核心服务项目分类

重点服务对象

2026版核心升级指标

全生命周期健康管理

辖区常住居民

电子健康档案动态使用率≥85%，跨省互认共享

慢性非传染性疾病管理

35岁及以上高血压/糖尿病患者

基层并发症筛查率≥70%，智能设备数据直连

重点人群保健

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