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地震紧急避险疏散预案

1总则

1.1编制目的

为规范地震灾害发生前后的紧急避险、疏散转移工作流程，提升应对地震灾害的快速反应与协同处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障各类人员生命安全，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家地震应急预案（2023年修订）》《建设工程抗震设防要求管理规定》《人员密集场所应急疏散指南》等法律法规及规范性文件编制，确保所有处置动作符合国家规范要求。

1.3适用范围

本预案适用于各类机关、企事业单位、学校、医院、商场、社区、住宅小区、工业园区等人员聚集区域的地震紧急避险与疏散处置工作，涵盖震前预警响应、震中紧急避险、震后疏散转移、次生灾害处置、被困自救互救、后期秩序恢复等全流程环节。

1.4响应分级

按照地震灾害的严重程度、影响范围，结合国家地震响应分级标准及本区域震中距、人口密度等实际情况，将地震应急响应分为四级，从高到低依次为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），具体分级标准如下：

1.4.1Ⅰ级响应（特别重大地震灾害）：符合以下任一条件时启动：①造成300人以上死亡（含失踪），或直接经济损失占全国上年国内生产总值1%以上；②发生在人口密集地区（人口密度≥1000人/平方公里）的7.0级以上地震；③震中距本区域50公里以内的7.0级以上地震。