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防溺水工作应急预案

1适用范围与工作原则

1.1适用范围

本预案适用于本行政区域内所有水域发生的溺水事件的预防、预警和应急处置工作，涵盖河道、水库、湖泊、坑塘、灌溉渠、城市景观湖、经营性游泳场所、水上游乐设施等各类水域，覆盖未成年人、成年人、特殊群体等全年龄段人群，适用于日常防控、高温时段防控、节假日防控及事故处置全流程工作。

1.2工作原则

坚持生命至上、预防为主，把人民群众生命安全放在首位，推动防控关口前移，从源头上排查化解溺水风险；坚持属地管理、分级负责，落实各级党委政府属地责任，各行业部门按照“管行业必须管安全”要求落实监管责任，村（社区）落实末端管控责任；坚持快速反应、科学施救，建立扁平化应急指挥体系，优化救援流程，严格遵循救援规范，避免次生溺水事故；坚持依法依规、公开透明，严格按照法律法规开展处置工作，及时客观发布信息，回应社会关切。

2组织指挥体系及职责

2.1领导机构

成立防溺水工作领导小组，由本级政府分管应急管理工作的负责人任组长，分管教育、水利工作的负责人任副组长，应急管理、教育、公安、水利、卫生健康、宣传网信、财政、交通运输、文化旅游、市场监管、民政、医保、银保监、共青团、妇联等部门及各乡镇（街道）主要负责人为成员。领导小组办公室设在应急管理局，承担日常统筹协调、信息汇总、督导检查等工作，办公室主任由应急管理局主要负责人兼任。

2.2成员单位职责