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防溺水安全应急预案

一、总则

（一）编制目的。为有效预防和快速处置各类溺水突发事件，规范应急处置流程，最大程度降低溺水事故造成的人员伤亡和社会影响，切实保障人民群众生命安全，特别是未成年人、农村留守儿童、外来务工人员等重点群体的安全权益，维护社会秩序稳定，制定本预案。

（二）编制依据。严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》《医疗机构管理条例》《体育场所开放条件与技术要求（GB19079.1-2013）》《中小学公共安全教育指导纲要》等公开法律法规和国家标准，结合城乡水域分布特点、历年溺水事故规律编制，所有内容符合国家公共安全管理相关要求，不涉及内部涉密信息。

（三）适用范围。本预案适用于所辖行政区域内所有水域发生的溺水突发事件处置，涵盖自然水域（江河、湖泊、水库、山塘、沟渠、行洪河道、废弃矿坑积水区）、公共经营性水域（游泳馆、亲子水乐园、景区漂流及水上游乐项目）、生产生活类水域（建筑工地临时积水坑洼、灌溉水塘、养殖塘、小区景观水池、家用蓄水池、化粪池、市政排水积水点）等全部场景，覆盖未成年人、成年游泳爱好者、务工人员、独居老人等所有群体，同时适用于溺水事件引发的次生伤亡处置、舆情应对、善后安抚等全流程工作。

（四）工作原则。坚持生命至上、预防前置，把保障群众生命安全作为首要目标，将工作重心从“事后处置”向“事前预防”转