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煤矿“双重预防”工作方案

一、指导思想与工作目标

为深入贯彻国家关于安全生产的重要指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，通过构建并有效运行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”），全面提升煤矿安全生产管理水平，从根本上防范和遏制重特大事故发生，保障矿工生命安全和企业财产安全，促进煤矿安全生产形势持续稳定向好。

本方案旨在通过系统化、规范化、常态化的风险辨识、评估、管控及隐患排查治理工作，实现对煤矿生产安全风险的源头控制和动态管理，将事故消灭在萌芽状态，确保矿井安全生产。

二、双重预防机制的构建与运行

（一）风险分级管控

风险分级管控是双重预防机制的第一道防线，核心在于精准识别、科学评估、有效管控各类安全风险。

1.风险辨识

*辨识范围：覆盖煤矿所有生产系统、作业环节、设备设施、人员操作、环境因素及管理活动。重点关注采、掘、机、运、通等关键环节，以及重大危险源、新技术新工艺应用、季节变换、节假日等特殊时期的风险。

*辨识方法：采用工作危害分析法、安全检查表法、故障类型和影响分析法等多种方法相结合，组织专业技术人员、管理人员、一线班组长及经验丰富的矿工共同参与，确保风险辨识的全面性和准确性。

*辨识频次：定期进行全面辨识，一般每年不少于一次。在生产工艺、设备设施、作业环境、人员等发生重大变化