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供热应急保障预案

本预案适用于城市建成区集中供热覆盖范围内，因热源设备故障、供热管网破损、能源供应缺口、极端天气影响、外力破坏等因素引发的供热温度不达标、局部或大面积停热等突发事件的全流程应急处置，覆盖燃煤热源、燃气热源、热电联产热源、一次供热管网、二次供热管网、换热站、用户端供热设施全链条环节，核心目标是最大限度缩短停热时间、缩小影响范围、降低事件损失，保障居民用户室温稳定达到18℃及以上的法定标准，维护供热秩序稳定。

应急处置工作严格遵循四项原则：一是人民至上、民生优先。始终把居民群众的取暖需求放在首位，突发事件发生后优先保障居民用户、医院、学校、养老机构等重点公共服务用户的供热需求，重点关爱独居老人、残疾人、困境儿童等特殊群体，坚决杜绝发生人员冻伤、因取暖不当引发的一氧化碳中毒等安全事故。二是分级响应、快速处置。按照事件影响范围、危害程度划分响应等级，匹配对应层级的指挥体系、处置力量、物资保障，接报险情后第一时间抵达现场、第一时间开展处置、第一时间告知用户，做到反应迅速、处置果断。三是预防为主、防抢结合。建立常态化风险排查、隐患整改、预警预判机制，供热期前全面完成设施检修、物资储备、队伍演练，从源头降低突发事件发生概率，做到隐患早发现、早处置。四是协同联动、科学处置。加强与属地行业主管部门、能源供应单位、街道社区、公安交警、消防救援、医疗急救等单位的协同配合，依托智慧供热监控