建筑行业工程部工程师工程索赔管理手册.docxVIP

建筑行业工程部工程师工程索赔管理手册

第1章工程索赔概述

1.1工程索赔的定义与特征

工程索赔是合同履行过程中，一方因非自身过错导致权利受损，依据合同约定或法律规定，向另一方主张权利的行为。例如，某施工单位因业主变更设计导致工期延误，便可以向业主索赔工期和费用。这种权利主张并非无理要求，而是合同赋予的权利工具。索赔的本质是风险转移机制，将非预期损失由责任方承担。

工程索赔具有明显特征。其一，合同关联性。索赔必须基于合同条款，没有合同依据的索赔难以成立。某项目曾因工程师忽视合同关于不可抗力条款，导致因洪水造成的损失无法索赔。其二，及时性。索赔主张通常需要在事件发生后规定时间内提出，否则可能丧失权利。FIDIC合同普遍要求在索赔事件发生28天内发出索赔意向通知。其三，证据支撑性。索赔主张必须附带充分证据，包括同期记录、往来函件、会议纪要等。某法院审理的工程索赔案中，因承包商仅凭口头承诺无法获得费用补偿，可见证据链的重要性。

1.2工程索赔的分类

工程索赔可按不同维度进行分类。从索赔原因划分，可分为工期索赔和费用索赔。工期索赔通常因非承包商原因导致的进度延误，如业主原因的工程变更、第三方干扰等。某项目因业主未能按时移交场地，导致承包商索赔延误工期15天，最终获得仲裁支持。费用索赔则涉及因异常事件导致的直接或间接成本增加，如材料价格波动、额外人工等。

从索赔性质角度，可分为工期