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防寒防冻管理规定

第一条为规范各领域防寒防冻全流程管理，防范低温雨雪冰冻天气引发的生产安全事故、公共服务中断、农业生产损失、居民生活保障缺位等问题，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《冷空气等级》（GB/T20484-2017）、《低温作业分级》（GB/T14440-1993）等法律法规及标准规范，结合不同区域、不同行业低温灾害风险特征，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的各类企事业单位、村（居）民自治组织、公共服务管理单位，以及涉及居民防寒防冻保障的相关行政主管部门履职过程，涵盖工业生产、建筑施工、交通运输、能源保供、农业农村、公共服务、居民生活、应急处置全场景防寒防冻管理工作。高海拔常年低温区域可结合本地气候特征在本规定基础上细化管控阈值，不得降低管控要求。

第三条防寒防冻工作实行“分级负责、属地为主、行业监管、单位主责、个人防护”的责任体系。各县级以上地方人民政府要明确本行政区域内防寒防冻工作牵头统筹部门，建立跨部门协同联动机制，每年10月15日前完成本区域年度防寒防冻风险排查、物资盘点、预案修订工作；各行业主管部门按照“管行业必须管防寒防冻”的原则，分别负责本行业领域防寒防冻措施落地的监督检查；各生产经营单位、公共服务单位是本单位防寒防冻工作的责任主体，单位主要负责人是第一责任人，要