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PON网络规划设计规范（2026版）

第一章总则

一、规范适用范围

1.本规范适用于国内所有基础电信运营商、通信工程设计单位、专网运营单位开展的PON网络新建、扩容、升级改造项目规划设计工作，覆盖FTTH、FTTB、FTTR、FTTO等全光接入场景。

2.本规范设定的所有指标阈值均满足当前双千兆网络建设要求，可直接作为项目设计评审、工程验收、运维考核的刚性依据，不适用于面向特殊涉密场景的定制化PON网络设计。

二、规划设计基本原则

1.坚持前瞻适配原则，所有新建PON网络必须兼容下一代50GPON技术演进需求，禁止部署不支持平滑升级的老旧硬件设备，网络生命周期不低于10年。

2.坚持成本可控原则，在满足业务带宽、覆盖范围指标的前提下，最大化提升现有网络资源复用率，单用户网络建设成本较上一版规范下降15%-20%。

3.坚持安全可靠原则，核心链路、关键节点均配置冗余保护机制，网络可用性达到99.99%，年业务中断时长不超过52.5分钟。

三、引用标准及合规要求

1.本规范所有技术指标均符合现行国家及行业标准，包括GB51158-2015《通信线路工程设计规范》、YD/T1953-2019《接入网技术要求无源光网络（PON）》、YD/T3850-2021《50G无源光网络技术要求》。

2.所有设计流程严格符合工信部《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2