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施工现场双重预防机制实施办法

一、总则

本办法核心目标是破解施工现场安全管理“重事后追责、轻事前预防”的两张皮问题，通过风险分级管控、隐患排查治理两道防线，把安全责任压实到最小作业单元，从源头上减少生产安全事故发生。

1.适用范围

本办法适用于公司所有在建房屋建筑、市政基础设施工程的新建、改建、扩建、拆除作业现场，含总承包单位、各专业分包单位、劳务分包单位的所有作业活动、设备设施与人员管理。

2.编制依据

?《中华人民共和国安全生产法》

?《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》

?《建筑施工安全检查标准》JGJ59

?属地住房和城乡建设主管部门关于双重预防机制建设的相关要求

3.核心定义

?风险分级管控：针对现场所有作业活动、设备设施、环境因素辨识安全风险，按危险程度分4个等级明确管控责任与措施，在隐患形成前阻断事故演化路径。

?隐患排查治理：针对已落地的风险管控措施开展常态化排查，对管控失效形成的隐患执行“登记-整改-验收-销号”全闭环管理，避免隐患升级为事故。

4.核心原则

所有管控动作必须满足“风险辨识无死角、管控责任无空位、隐患整改无拖延、追溯问责无例外”四项要求，严禁将双重预防机制做成挂墙展板、纸质台账应付检查。

二、组织架构与职责分工

双重预防机制实行“总承包负总责、分包单位各负其责、作业人员直接担责”的责任体系，所有岗位责任均量