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治理进京非访工作方案.docx

治理进京非访工作方案.docx

    治理进京非访工作方案模板范文

    一、背景分析

    1.1非访现象的总体态势

    1.1.1规模特征

    1.1.2区域分布

    1.1.3突出问题

    1.2非访问题的多维成因

    1.2.1个体因素

    1.2.2制度因素

    1.2.3社会因素

    1.3非访治理的现实挑战

    1.3.1治理机制碎片化

    1.3.2资源投入与效果不匹配

    1.3.3效果可持续性不足

    二、问题定义

    2.1非访的内涵界定与法律边界

    2.1.1法律依据

    2.1.2核心特征

    2.1.3与正常信访的区分

    2.2非访行为的表现特征

    2.2.1行为模式

    2.2.2诉求类型

    2.2.3群体特征

    2.3当前治理实践中的认知误区

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