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防溺水应急预案

为有效防范溺水突发事件发生，规范溺水事件应急处置流程，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《高危险性体育项目经营许可管理办法》《游泳场所开放条件与技术要求》（GB19079.1-2013）及国家、省、市关于防溺水工作的部署要求，结合本辖区实际，制定本预案。

一、适用范围与工作原则

（一）适用范围

本预案适用于本辖区内所有自然水域、人工水域发生的溺水突发事件防范与处置工作，涵盖中小学生、学龄前儿童、农村留守儿童、外来务工人员及子女、老年人、户外作业人员等各类人群，涉及学校、社区（村）、水利工程管理单位、文旅经营单位、游泳场馆、施工企业等各类责任主体。根据中国疾病预防控制中心公开监测数据，我国每年约有5.7万人死于溺水，其中0-14岁儿童占比超过30%，溺水是0-14岁儿童伤害死亡的首位原因，暑期（6-8月）为溺水事件高发期，占全年溺水死亡总数的60%以上，本预案重点强化暑期、汛期、节假日等关键时段的防控与处置要求。

（二）工作原则

坚持生命至上、预防为主，把人民群众生命安全放在首位，关口前移、源头管控，最大限度降低溺水风险；坚持分级负责、属地管理，按照“党政同责、一岗双责”要求，落实地方政府属地责任、部门监管责任、水域管理单位